# Undang-Undang Dodd-Frank: Reformasi Keuangan AS

*English: Dodd-Frank Act: What It Does, Major Components, and Criticisms*

> Pelajari tentang Undang-Undang Dodd-Frank, reformasi keuangan AS pasca-krisis 2008, komponen utama, dan kritikannya.

**Definisi:** Undang-Undang Dodd-Frank adalah undang-undang reformasi keuangan yang disahkan di AS sebagai respons terhadap krisis finansial 2007-2008 untuk meningkatkan keamanan sistem keuangan bagi konsumen dan pembayar pajak.

**URL:** https://invespedia.belajarforex.co.id/d/dodd_frank_financial_regulatory_reform_bill

---

## Apa Itu Undang-Undang Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection?

The Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act, yang umum dikenal sebagai Dodd-Frank Act atau Dodd-Frank, adalah undang-undang yang disahkan oleh Kongres AS sebagai respons terhadap perilaku industri keuangan yang menyebabkan krisis finansial 2007–2008. Undang-undang ini bertujuan untuk membuat sistem keuangan AS lebih aman bagi konsumen dan pembayar pajak.

Dinamai dari sponsornya, Sen. Christopher J. Dodd (D-Conn.) dan Rep. Barney Frank (D-Mass.), undang-undang ini berisi banyak ketentuan, yang terurai dalam 848 halaman, yang akan diimplementasikan selama beberapa tahun.

### Poin Penting

## Memahami Dodd-Frank Act

Dodd-Frank Act adalah undang-undang reformasi keuangan besar yang disahkan pada tahun 2010, selama masa pemerintahan Presiden Barack Obama.

Undang-undang ini mendirikan sejumlah badan pemerintah baru yang bertugas mengawasi berbagai komponen hukum dan, secara ekstensif, berbagai aspek sistem keuangan.

Krisis finansial 2007–2008 mungkin merupakan bencana ekonomi terburuk yang menimpa negara (dan dunia) sejak kejatuhan Wall Street pada tahun 1929. Secara umum, krisis ini disebabkan oleh perilaku yang didorong oleh keserakahan dan pengawasan yang lemah terhadap lembaga keuangan.

Pelonggaran regulasi industri keuangan dalam dekade menjelang tahun 2007 memungkinkan berbagai jenis lembaga dalam industri jasa keuangan AS untuk memberikan pinjaman dengan cara yang lebih berisiko dari sebelumnya. Sektor perumahan khususnya mengalami pertumbuhan besar yang tidak dapat ditopang.

Gelembung pecah, mengirim industri perbankan dan pasar saham global ke jurang kehancuran. Ini menciptakan resesi global terburuk dalam beberapa generasi.

Dodd-Frank dibuat untuk mencegah hal serupa terjadi lagi.

### Penting

The Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act dimaksudkan untuk mencegah krisis finansial lain seperti yang terjadi pada tahun 2007–2008.

## Komponen Dodd-Frank Act

Berikut adalah beberapa ketentuan utama undang-undang ini dan cara kerjanya:

## Upaya untuk Membatalkan Dodd-Frank Act

Ketika Donald Trump terpilih sebagai presiden pada tahun 2016, ia berjanji untuk mencabut Dodd-Frank. Sejalan dengan para kritikus, Kongres AS mengesahkan Economic Growth, Regulatory Relief, and Consumer Protection Act, yang membatalkan sebagian besar Dodd-Frank Act.

Undang-undang ini ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Trump saat itu pada 24 Mei 2018.

Berikut adalah beberapa ketentuan dari undang-undang tersebut, dan beberapa area di mana standar sebelumnya dilonggarkan:

Setelah Joe Biden terpilih sebagai presiden pada tahun 2020, CFPB berfokus pada pencabutan aturan era Trump yang bertentangan langsung dengan piagam CFPB.

Pemerintahan Biden juga mengumumkan niatnya untuk menegakkan kembali aturan terhadap bentuk-bentuk pinjaman predator lainnya, seperti pinjaman gaji (payday loans). Pada 30 Juni 2023, Biden menandatangani undang-undang untuk membatalkan peraturan pinjaman gaji dari Office of the Comptroller of the Currency (OCC). Selain itu, praktik pinjaman mobil subprime sedang ditangani oleh CFPB.

Trump kembali menjabat pada Januari 2025 dan menjanjikan deregulasi keuangan. Pada 1 Februari 2025, ia memecat Direktur CFPB Rohit Chopra.

## Kritik terhadap Dodd-Frank Act

Pendukung Dodd-Frank percaya bahwa undang-undang ini akan mencegah ekonomi mengalami krisis seperti tahun 2007–2008 dan melindungi konsumen dari banyak penyalahgunaan yang berkontribusi pada krisis tersebut.

Namun, para penentang berpendapat bahwa undang-undang ini dapat merugikan daya saing perusahaan AS dibandingkan dengan rekan-rekan asing mereka. Khususnya, mereka berpendapat bahwa persyaratan kepatuhan regulasi secara tidak semestinya membebani bank komunitas dan lembaga keuangan yang lebih kecil—meskipun fakta bahwa mereka tidak berperan dalam menyebabkan krisis finansial.

Tokoh-tokoh terkemuka di dunia keuangan seperti mantan Menteri Keuangan Larry Summers, CEO Blackstone Group L.P. (BX) Stephen Schwarzman, aktivis Carl Icahn, dan CEO JPMorgan Chase & Co. (JPM) Jamie Dimon juga berpendapat bahwa, meskipun setiap lembaga tidak diragukan lagi lebih aman karena kendala modal yang diberlakukan oleh Dodd-Frank, kendala tersebut justru menciptakan pasar yang lebih tidak likuid secara keseluruhan.

Kurangnya likuiditas dapat sangat merugikan di pasar obligasi, di mana semua sekuritas tidak dinilai berdasarkan pasar dan banyak obligasi tidak memiliki pasokan pembeli dan penjual yang konstan. Persyaratan cadangan yang lebih tinggi di bawah Dodd-Frank berarti bahwa bank harus menyimpan persentase aset mereka yang lebih tinggi dalam bentuk tunai. Hal ini mengurangi jumlah yang dapat mereka pegang dalam sekuritas yang dapat diperdagangkan.

Secara efektif, hal ini membatasi peran pembuatan pasar obligasi yang secara tradisional dilakukan oleh bank. Dengan bank tidak dapat berperan sebagai pembuat pasar, calon pembeli kemungkinan akan lebih sulit menemukan penjual yang berlawanan. Yang lebih penting, calon penjual mungkin akan lebih sulit menemukan pembeli yang berlawanan.

## Apa Tujuan Dodd-Frank Act?

Dodd-Frank dimaksudkan untuk mengekang aktivitas industri keuangan yang sangat berisiko yang menyebabkan krisis finansial 2007–2008. Tujuannya adalah, dan masih, untuk melindungi konsumen dan pembayar pajak dari praktik yang keterlaluan seperti pinjaman predator.

## Apakah Dodd-Frank Act Masih Berlaku?

Ya, undang-undang ini masih berlaku; namun, kekuatan regulasinya melemah dengan disahkannya Economic Growth, Regulatory Relief, and Consumer Protection Act pada tahun 2018. Meskipun demikian, aspek-aspek tertentu, seperti stress test bank yang dipanggilnya, masih digunakan hingga saat ini. Federal Reserve secara teratur menerbitkan hasil stress test.

## Apa Saja Kritik terhadap Dodd-Frank Act?

Para penentang Dodd-Frank Act berpendapat bahwa undang-undang ini dapat merugikan daya saing perusahaan AS dibandingkan dengan rekan-rekan asing mereka. Khususnya, para kritikus berpendapat bahwa persyaratan kepatuhan regulasi secara tidak semestinya membebani bank komunitas dan lembaga keuangan yang lebih kecil—meskipun fakta bahwa mereka tidak berperan dalam menyebabkan krisis finansial. Beberapa tokoh terkemuka di dunia keuangan juga berpendapat bahwa, meskipun setiap lembaga tidak diragukan lagi lebih aman karena kendala modal yang diberlakukan oleh Dodd-Frank, kendala tersebut juga menciptakan pasar yang lebih tidak likuid secara keseluruhan.

## Apa Dampak Pembatalan Regulasi Dodd-Frank pada Tahun 2018?

Di bawah aturan Dodd-Frank, bank dengan aset $50 miliar tunduk pada persyaratan modal dan likuiditas yang lebih ketat, tetapi undang-undang baru yang disahkan pada tahun 2018 menaikkan ambang batas aset menjadi $250 miliar. Perubahan ini melonggarkan regulasi untuk bank kecil dan menengah. Ketika Silicon Valley Bank runtuh pada Maret 2023, para pengamat berpendapat bahwa kurangnya pengawasan regulasi terhadap lembaga keuangan sebesar ini memainkan peran kunci dalam kegagalan bank tersebut.

## Kesimpulan

Dodd-Frank Act, yang disahkan pada tahun 2010, adalah respons langsung terhadap krisis finansial 2007–2008 dan bailout pemerintah yang menyusul di bawah Troubled Asset Relief Program (TARP).

Undang-undang ini menetapkan berbagai macam reformasi di seluruh sistem keuangan, dengan tujuan mencegah terulangnya krisis 2007–2008 dan mencegah bailout pemerintah lebih lanjut. Dodd-Frank Act juga mencakup perlindungan tambahan bagi konsumen.

Meskipun pemerintahan Trump pertama membatalkan dan melemahkan beberapa aspek Dodd-Frank Act, terutama yang memengaruhi konsumen, pemerintahan Biden berusaha untuk menegakkan kembali dan memperkuat pembatalan sebelumnya untuk melindungi individu yang mungkin menjadi sasaran praktik pinjaman predator di industri seperti pendidikan berbayar dan otomotif. Pemerintahan Trump kedua mungkin akan membatalkan upaya pemerintahan Biden.


## FAQ

**Apa tujuan utama dari Dodd-Frank Act?**
Tujuan utama Dodd-Frank Act adalah untuk mencegah krisis finansial seperti yang terjadi pada tahun 2007-2008 dan untuk melindungi konsumen serta pembayar pajak dari praktik keuangan yang berisiko dan merugikan.

**Apakah Dodd-Frank Act masih berlaku?**
Ya, Dodd-Frank Act masih berlaku, meskipun beberapa bagiannya telah dilonggarkan atau diubah oleh undang-undang lain, seperti Economic Growth, Regulatory Relief, and Consumer Protection Act pada tahun 2018.

**Apa saja kritik utama terhadap Dodd-Frank Act?**
Kritik utama meliputi potensi merugikan daya saing perusahaan AS, membebani bank komunitas dan lembaga keuangan kecil dengan persyaratan kepatuhan, serta menciptakan pasar yang kurang likuid secara keseluruhan.

**Bagaimana Dodd-Frank Act memengaruhi bank-bank kecil?**
Awalnya, Dodd-Frank Act memberlakukan persyaratan modal dan likuiditas yang lebih ketat untuk bank dengan aset $50 miliar. Namun, undang-undang tahun 2018 menaikkan ambang batas ini menjadi $250 miliar, yang melonggarkan regulasi untuk bank yang lebih kecil dan menengah.