# Earmarking: Alokasi Dana Khusus dan Contohnya *English: What Is Earmarking? How It Works and Examples* > Pelajari apa itu earmarking, cara kerjanya dalam alokasi dana, dan contohnya dalam konteks keuangan, hukum, dan politik. **Definisi:** Earmarking adalah praktik menyisihkan dana tertentu untuk tujuan spesifik. **URL:** https://invespedia.belajarforex.co.id/e/earmarking --- ## Bagaimana Earmarking Mengalokasikan Dana Spesifik Earmarking adalah praktik menyisihkan uang tertentu untuk tujuan spesifik. Istilah ini dapat digunakan dalam beberapa konteks, seperti dalam alokasi dana pembayar pajak oleh Kongres untuk praktik individu seperti akuntansi mental. ## Memahami Earmarking Frasa ini memiliki asal usul pertanian. Petani akan memotong takik yang dapat dikenali di telinga ternak mereka untuk menandai hewan tersebut sebagai milik mereka. Intinya, earmarking berarti menetapkan sesuatu untuk tujuan tertentu. Biasanya, ini melibatkan penyisihan dana untuk proyek tertentu. Sebuah perusahaan mungkin menyisihkan sejumlah dana untuk dihabiskan dalam meningkatkan sistem IT-nya, atau pemerintah kota mungkin menyisihkan hasil penerbitan obligasi kota untuk membayar jalan atau jembatan baru. Dalam ilmu sosial, istilah earmarking telah dikaitkan dengan sosiolog ekonomi Viviana Zelizer, yang mengidentifikasi praktik earmarking sebagai pemberian makna spesifik pada dolar tertentu yang terkait dengan ikatan relasional dan makna budaya untuk apa uang tersebut dialokasikan, dengan menyatakan bahwa "tidak semua dolar sama." Oleh karena itu, uang yang dialokasikan untuk orang yang dicintai akan diperlakukan lebih hati-hati daripada uang untuk teman. Demikian pula, orang mungkin lebih bersedia meminjamkan uang kepada seseorang yang mereka percayai daripada kepada orang asing. Dalam ekonomi perilaku, akuntansi mental adalah bentuk earmarking pribadi di mana orang mengalokasikan uang untuk tugas-tugas tertentu, membuat dana tersebut unik dan tidak dapat dipertukarkan. ## Peran Earmarking dalam Proses Kebangkrutan Dalam hukum kebangkrutan, doktrin earmarking memungkinkan beberapa dana pinjaman tetap berada di luar aset pihak yang bangkrut jika dipinjamkan dalam waktu 90 hari sebelum pengajuan dan ditujukan untuk kreditur tertentu. Earmarking memastikan dana mencapai kreditur yang dituju, bukan kreditur lain yang memiliki preferensi klaim dalam kebangkrutan. Doktrin ini didasarkan pada gagasan bahwa, karena tidak ada penurunan bersih dalam basis aset pihak yang bangkrut, dana tersebut tidak pernah benar-benar menjadi milik pihak yang bangkrut; mereka "meminjam dari Peter untuk membayar Paul." ## Earmark Politik: Mekanisme Pendanaan dan Kontroversi Earmarking telah lama diperdebatkan di Kongres AS, di mana partai-partai telah mengamankan suara dengan mendanai proyek-proyek di distrik-distrik tertentu. Tanpa earmarking semacam itu, dana dialokasikan kepada lembaga-lembaga cabang eksekutif, yang memutuskan proyek spesifik mana yang akan dibelanjakan dengan dana federal. Di saat lain, anggota telah berusaha untuk memenangkan dukungan dengan mencabut pendanaan untuk proyek-proyek yang tidak populer. Misalnya, katakanlah sebuah partai ingin meloloskan undang-undang yang melarang zat beracun tertentu, sebuah langkah yang akan populer di kalangan pendukungnya di seluruh negeri. Partai tersebut menguasai jumlah kursi minimum untuk meloloskan undang-undang, tetapi satu anggota ragu-ragu untuk memilihnya karena sebuah pabrik di distrik mereka harus memotong pekerjaan jika zat tersebut dilarang. Untuk mendapatkan suara anggota tersebut, partai tersebut mungkin menambahkan earmark, mengarahkan dana federal untuk peningkatan pelabuhan di distrik mereka alih-alih pelabuhan yang lebih jauh. Earmark semacam itu, juga dikenal sebagai "pork-barrel spending" atau "pork" singkatnya, kontroversial. Banyak yang melihatnya sebagai korupsi, memungkinkan para pemimpin D.C. menggunakan uang pembayar pajak untuk proyek-proyek di distrik-distrik tertentu. ### "Bridge to Nowhere" Contoh earmark terbaru yang paling terkenal adalah "Bridge to Nowhere," sebuah jembatan senilai $398 juta yang akan menghubungkan sebuah pulau yang menampung bandara dan 50 penduduk tetap ke sebuah pulau yang lebih besar yang berisi kota Ketchikan, Alaska. Pada tahun 2005, anggota Kongres ingin mengalihkan dana dari jembatan tersebut ke jembatan yang rusak akibat Badai Katrina, tetapi Senator Ted Stevens (R-Alaska) mengancam akan mengundurkan diri jika earmark tersebut dihapus. Jembatan tersebut tidak dibangun, tetapi dana untuk jalan yang mengarah ke sana terus mengalir, sehingga negara bagian membangun jalan raya sepanjang tiga mil dari bandara yang berakhir di tepi pantai, melewati apa pun di jalannya. ### Larangan Earmarking: Dampak dan Kritik Kemarahan atas "pork-barrel spending" menyebabkan Kongres melarang earmark pada tahun 2011, dipimpin oleh Partai Republik. Citizens Against Government Waste, sebuah kelompok pengawas konservatif fiskal, mengklaim bahwa larangan ini telah gagal dalam praktiknya, menulis dalam "Pig Book" tahun 2017 mereka, "Pork-barrel spending masih hidup dan berkembang di Washington, D.C., meskipun ada klaim sebaliknya." Kelompok tersebut menghitung 285 earmark senilai $16,8 miliar pada tahun fiskal 2021, naik dari 274 senilai $15,9 miliar pada tahun sebelumnya dan peningkatan 74,8% dari 163 pada tahun 2017. ### Argumen yang Mendukung Earmark Politik Mengesampingkan efektivitas larangan tersebut, beberapa komentator menyerukan pemulihan earmarking. Dalam sebuah opini tahun 2014 di New York Times, profesor jurnalisme Columbia Thomas Edsall berpendapat, "Larangan terhadap earmark tidak melakukan apa pun untuk memulihkan rasa hormat terhadap Kongres. Justru sebaliknya. Ini telah berkontribusi pada kebuntuan legislatif dan meningkatkan kesulitan untuk memenangkan pengesahan reformasi pajak dan imigrasi." Edsall juga menulis bahwa peran earmark dalam membangun mayoritas adalah "penting," dan bahwa melarangnya akan berdampak kecil pada persepsi Kongres sebagai korup, karena pelonggaran undang-undang keuangan kampanye yang hampir bersamaan (keputusan Citizens United dikeluarkan pada tahun 2010). Argumen lain yang mendukung praktik earmarking adalah bahwa anggota Kongres lebih akuntabel daripada birokrat yang sebaliknya membuat keputusan tentang cara mengalokasikan uang yang dialokasikan untuk lembaga mereka. Anggota cabang eksekutif ini ditunjuk oleh Gedung Putih dan tidak dapat dipilih langsung dari posisi mereka. Terakhir, beberapa menganggap biaya earmarking dapat diabaikan dibandingkan dengan biaya kebuntuan yang dijelaskan Edsall. Singkatnya, biaya peningkatan jalan raya di distrik seorang anggota Kongres atau proyek penelitian baru di negara bagian seorang senator tidak sebanding dengan biaya moneter dan non-moneter dari sistem imigrasi, kode pajak, atau sektor perawatan kesehatan yang rusak, demikian argumennya. ## FAQ **Apa arti earmarking dalam konteks keuangan?** Earmarking dalam keuangan berarti menyisihkan dana untuk tujuan yang sangat spesifik, seperti untuk proyek tertentu atau kebutuhan tertentu. **Bagaimana earmarking bekerja dalam hukum kebangkrutan?** Dalam hukum kebangkrutan, doktrin earmarking memungkinkan dana pinjaman yang ditujukan untuk kreditur tertentu untuk tidak dimasukkan ke dalam aset pihak yang bangkrut, memastikan dana tersebut sampai ke penerima yang dituju. **Apa itu 'pork-barrel spending'?** 'Pork-barrel spending' adalah istilah lain untuk earmark politik, yang merujuk pada penggunaan dana pembayar pajak untuk proyek-proyek di distrik-distrik tertentu, seringkali untuk mendapatkan dukungan politik. **Mengapa earmarking politik menjadi kontroversial?** Earmarking politik kontroversial karena dianggap sebagai bentuk korupsi, di mana politisi menggunakan uang pembayar pajak untuk keuntungan pribadi atau untuk memenangkan suara, bukan untuk kepentingan publik yang lebih luas. **Apa argumen yang mendukung pemulihan earmarking?** Argumen yang mendukung pemulihan earmarking meliputi peningkatan akuntabilitas anggota Kongres dibandingkan birokrat, serta potensi untuk mengurangi kebuntuan legislatif dan memfasilitasi pengesahan undang-undang penting.