# Kebijakan Fiskal: Pengertian, Pentingnya, dan Contohnya *English: All About Fiscal Policy: What It Is, Why It Matters, and Examples* > Pelajari apa itu kebijakan fiskal, bagaimana pemerintah menggunakannya untuk memengaruhi ekonomi, serta contoh dan perbedaannya dengan kebijakan moneter. **Definisi:** Kebijakan fiskal adalah penggunaan pengeluaran pemerintah dan kebijakan pajak untuk memengaruhi kondisi ekonomi, terutama kondisi makroekonomi. **URL:** https://invespedia.belajarforex.co.id/f/fiscalpolicy --- ## Apa Itu Kebijakan Fiskal? Kebijakan fiskal mengacu pada penggunaan pengeluaran pemerintah dan kebijakan pajak untuk memengaruhi kondisi ekonomi, terutama kondisi makroekonomi. Ini termasuk permintaan agregat untuk barang dan jasa, lapangan kerja, inflasi, dan pertumbuhan ekonomi. Selama resesi, pemerintah dapat menurunkan tarif pajak atau meningkatkan pengeluaran untuk mendorong permintaan dan memacu aktivitas ekonomi. Sebaliknya, untuk memerangi inflasi, pemerintah dapat menaikkan tarif atau memotong pengeluaran untuk mendinginkan ekonomi. Kebijakan fiskal sering kali dikontraskan dengan kebijakan moneter, yang diberlakukan oleh bank sentral dan bukan oleh pejabat pemerintah yang terpilih. ### Poin Penting ## Memahami Kebijakan Fiskal Kebijakan fiskal AS sebagian besar didasarkan pada gagasan ekonom Inggris John Maynard Keynes (1883-1946). Ia berpendapat bahwa resesi ekonomi disebabkan oleh kekurangan dalam komponen belanja konsumen dan investasi bisnis dari permintaan agregat. Keynes percaya bahwa pemerintah dapat menstabilkan siklus bisnis dan mengatur output ekonomi dengan menyesuaikan pengeluaran dan kebijakan pajak untuk menutupi kekurangan sektor swasta. Gagasannya dikembangkan sebagai respons terhadap Depresi Besar, yang menentang asumsi ekonomi klasik bahwa fluktuasi ekonomi bersifat mengoreksi diri. Gagasan Keynes sangat berpengaruh dan mengarah pada New Deal di AS, yang melibatkan pengeluaran besar-besaran untuk proyek pekerjaan umum dan program kesejahteraan sosial. Dalam ekonomi Keynesian, permintaan agregat atau pengeluaran adalah penggerak kinerja dan pertumbuhan ekonomi. Permintaan agregat terdiri dari belanja konsumen, belanja investasi bisnis, belanja pemerintah bersih, dan ekspor bersih. ### Perilaku Sektor Swasta yang Bervariasi Menurut ekonom Keynesian, komponen sektor swasta dari permintaan agregat terlalu bervariasi dan terlalu bergantung pada faktor psikologis dan emosional untuk mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Pessimisme, ketakutan, dan ketidakpastian di kalangan konsumen dan bisnis dapat menyebabkan resesi dan depresi ekonomi. Terlebih lagi, euforia sektor publik yang berlebihan di masa-masa baik dapat menyebabkan ekonomi terlalu panas dan inflasi. Namun, kaum Keynesian percaya bahwa perpajakan dan pengeluaran pemerintah dapat dikelola secara rasional dan digunakan untuk melawan kelebihan dan kekurangan konsumsi dan belanja investasi sektor swasta guna menstabilkan ekonomi. ### Tindakan Fiskal Korektif Pemerintah Ketika belanja sektor swasta menurun, pemerintah dapat membelanjakan lebih banyak atau mengenakan pajak lebih sedikit untuk secara langsung meningkatkan permintaan agregat. Ketika sektor swasta terlalu optimis dan membelanjakan terlalu banyak, terlalu cepat untuk konsumsi dan proyek investasi baru, pemerintah dapat membelanjakan lebih sedikit atau mengenakan pajak lebih banyak untuk mengurangi permintaan agregat. Ini berarti bahwa untuk membantu menstabilkan ekonomi, pemerintah harus menjalankan defisit anggaran yang besar selama penurunan ekonomi dan menjalankan surplus anggaran ketika ekonomi sedang tumbuh. Ini dikenal sebagai kebijakan fiskal ekspansif atau kontraktif, masing-masing. ### Contoh Kebijakan Fiskal Selama Depresi Besar tahun 1930-an, pengangguran di AS melebihi 20%. Penderitaan tampak tak berujung. Presiden Franklin D. Roosevelt memutuskan untuk menerapkan kebijakan fiskal ekspansif. Ia meluncurkan New Deal tak lama setelah menjabat. Program ini menciptakan badan-badan pemerintah baru, program pekerjaan WPA, dan program Jaminan Sosial, yang masih ada hingga kini. Upaya pengeluaran ini, dikombinasikan dengan pengeluaran kebijakan ekspansifnya yang berkelanjutan selama Perang Dunia II, menarik negara keluar dari Depresi. ## Jenis-Jenis Kebijakan Fiskal ### Kebijakan dan Alat Ekspansif Untuk mengilustrasikan bagaimana pemerintah dapat menggunakan kebijakan fiskal untuk memengaruhi ekonomi, pertimbangkan ekonomi yang mengalami resesi. Pemerintah dapat menerbitkan potongan pajak stimulus untuk meningkatkan permintaan agregat dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Logika di balik pendekatan ini adalah bahwa ketika orang membayar pajak lebih rendah, mereka memiliki lebih banyak uang untuk dibelanjakan atau diinvestasikan, yang mendorong permintaan lebih tinggi. Permintaan itu menyebabkan perusahaan mempekerjakan lebih banyak, mengurangi pengangguran, dan menyebabkan persaingan ketat untuk tenaga kerja. Pada gilirannya, ini berfungsi untuk menaikkan upah dan memberi konsumen lebih banyak pendapatan untuk dibelanjakan dan diinvestasikan. Ini adalah siklus yang menguntungkan atau lingkaran umpan balik positif. Alternatifnya, alih-alih menurunkan pajak, pemerintah dapat mencari ekspansi ekonomi dengan meningkatkan pengeluaran (tanpa kenaikan pajak yang sesuai). Pembangunan lebih banyak jalan raya, misalnya, dapat meningkatkan lapangan kerja, mendorong permintaan dan pertumbuhan. Kebijakan fiskal ekspansif biasanya ditandai dengan pengeluaran defisit. Pengeluaran defisit terjadi ketika pengeluaran pemerintah melebihi penerimaan dari pajak dan sumber lain. Dalam praktiknya, pengeluaran defisit cenderung berasal dari kombinasi pemotongan pajak dan pengeluaran yang lebih tinggi. ### Kebijakan dan Alat Kontraktif Dalam menghadapi inflasi yang meningkat dan gejala ekspansif lainnya, pemerintah dapat mengejar kebijakan fiskal kontraktif, bahkan mungkin sampai pada titik menginduksi resesi singkat untuk mengembalikan keseimbangan pada siklus ekonomi. Pemerintah melakukan ini dengan menaikkan pajak, mengurangi pengeluaran publik, dan memotong gaji atau pekerjaan sektor publik. Di mana kebijakan fiskal ekspansif melibatkan defisit pengeluaran, kebijakan fiskal kontraktif ditandai dengan surplus anggaran. Namun, kebijakan ini jarang digunakan karena sangat tidak populer secara politik. Oleh karena itu, pembuat kebijakan publik menghadapi insentif yang berbeda terkait apakah akan terlibat dalam kebijakan fiskal ekspansif atau kontraktif. Oleh karena itu, alat yang disukai untuk mengendalikan pertumbuhan yang tidak berkelanjutan biasanya adalah kebijakan moneter kontraktif. Kebijakan moneter melibatkan Federal Reserve menaikkan suku bunga dan menahan pasokan uang dan kredit untuk mengendalikan inflasi. ### Penting Dua alat kebijakan fiskal utama yang digunakan pemerintah AS untuk memengaruhi aktivitas ekonomi negara adalah tarif pajak dan pengeluaran pemerintah. ## Kelemahan Kebijakan Ekspansif Defisit yang meningkat adalah salah satu keluhan yang diajukan terhadap kebijakan fiskal ekspansif. Para kritikus mengeluh bahwa banjirnya utang pemerintah dapat membebani pertumbuhan dan pada akhirnya menciptakan kebutuhan akan penghematan yang merusak. Banyak ekonom hanya memperdebatkan efektivitas kebijakan fiskal ekspansif. Mereka berpendapat bahwa pengeluaran pemerintah terlalu mudah menggeser investasi oleh sektor swasta. Kebijakan ekspansif juga populer—sampai pada tingkat yang berbahaya, kata beberapa ekonom. Stimulus fiskal sulit dibalik secara politik. Apakah itu memiliki efek makroekonomi yang diinginkan atau tidak, pemilih menyukai pajak rendah dan pengeluaran publik. Karena insentif politik yang dihadapi oleh pembuat kebijakan, cenderung ada bias yang konsisten terhadap pengeluaran defisit yang kurang lebih konstan yang sebagian dapat dirasionalisasi sebagai baik untuk ekonomi. Pada akhirnya, ekspansi ekonomi bisa lepas kendali. Kenaikan upah menyebabkan inflasi dan gelembung aset mulai terbentuk. Inflasi tinggi dan risiko gagal bayar yang meluas ketika gelembung utang pecah dapat sangat merusak ekonomi. Risiko ini, pada gilirannya, menyebabkan pemerintah (atau bank sentral mereka) membalikkan arah dan mencoba mengontraksikan ekonomi. ## Kebijakan Fiskal vs. Kebijakan Moneter Kebijakan fiskal adalah tanggung jawab pemerintah. Ini melibatkan dorongan atau perlambatan aktivitas ekonomi menggunakan pajak dan pengeluaran pemerintah. Sebaliknya, kebijakan moneter adalah domain Dewan Federal Reserve AS dan mengacu pada tindakan yang diambil untuk meningkatkan atau mengurangi likuiditas melalui pasokan uang negara. Menurut Dewan Federal Reserve, tindakan ini dimaksudkan untuk "mempromosikan lapangan kerja maksimum, harga yang stabil, dan suku bunga jangka panjang yang moderat—tujuan ekonomi yang telah diinstruksikan oleh Kongres kepada Federal Reserve untuk dikejar." Alat kebijakan moneter yang digunakan Fed untuk meningkatkan atau mengurangi likuiditas (dan memengaruhi belanja dan pinjaman konsumen) meliputi: ## Siapa yang Menangani Kebijakan Fiskal? Di Amerika Serikat, kebijakan fiskal diarahkan oleh cabang eksekutif dan legislatif. Di cabang eksekutif, Presiden dinasihati oleh Menteri Keuangan dan Dewan Penasihat Ekonomi. Di cabang legislatif, Kongres AS mengesahkan pajak, mengesahkan undang-undang, dan mengalokasikan pengeluaran untuk setiap langkah kebijakan fiskal melalui kekuatan anggaran. Proses ini melibatkan partisipasi, musyawarah, dan persetujuan dari Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat. ## Apa Alat Utama Kebijakan Fiskal? Alat kebijakan fiskal digunakan oleh pemerintah untuk memengaruhi ekonomi. Ini terutama mencakup perubahan tingkat perpajakan dan pengeluaran pemerintah. Untuk merangsang pertumbuhan, pajak diturunkan dan pengeluaran ditingkatkan. Ini sering melibatkan pinjaman dengan menerbitkan utang pemerintah. Untuk mendinginkan ekonomi yang terlalu panas, pajak dapat dinaikkan dan pengeluaran dikurangi. ## Bagaimana Kebijakan Fiskal Memengaruhi Orang? Seringkali, dampak kebijakan fiskal tidak dirasakan secara merata oleh semua orang. Tergantung pada orientasi politik dan tujuan pembuat kebijakan, pemotongan pajak dapat memengaruhi hanya kelas menengah, yang biasanya merupakan kelompok ekonomi terbesar. Di masa penurunan ekonomi dan kenaikan pajak, kelompok yang sama ini mungkin harus membayar pajak lebih banyak daripada kelas atas yang lebih kaya. Demikian pula, ketika pemerintah memutuskan untuk menyesuaikan pengeluarannya, kebijakannya dapat memengaruhi hanya kelompok orang tertentu. Keputusan untuk membangun jembatan baru, misalnya, akan memberikan pekerjaan dan pendapatan lebih bagi ratusan pekerja konstruksi. Keputusan untuk membelanjakan uang untuk membangun pesawat ulang-alik baru, di sisi lain, hanya menguntungkan sekelompok kecil ahli dan perusahaan yang terspesialisasi, yang tidak akan banyak membantu meningkatkan tingkat lapangan kerja agregat. ## Intinya Kebijakan fiskal diarahkan oleh pemerintah AS dengan tujuan menjaga ekonomi yang sehat. Alat yang digunakan untuk mempromosikan aktivitas ekonomi yang bermanfaat adalah penyesuaian tarif pajak dan pengeluaran pemerintah. Ketika aktivitas ekonomi melambat atau memburuk, pemerintah dapat mencoba memperbaikinya dengan mengurangi pajak atau meningkatkan pengeluarannya untuk berbagai program pemerintah. Ketika ekonomi terlalu aktif dan inflasi mengancam, pemerintah dapat menaikkan pajak atau mengurangi pengeluaran. Namun, keduanya tidak dapat diterima oleh politisi yang ingin tetap menjabat. Oleh karena itu, pada saat-saat seperti itu, pemerintah beralih ke Fed untuk mengambil tindakan kebijakan moneter guna mengurangi inflasi. ## FAQ **Apa tujuan utama kebijakan fiskal?** Tujuan utama kebijakan fiskal adalah untuk memengaruhi kondisi ekonomi makro seperti permintaan agregat, lapangan kerja, inflasi, dan pertumbuhan ekonomi melalui penggunaan pengeluaran pemerintah dan kebijakan pajak. **Bagaimana pemerintah menggunakan kebijakan fiskal saat resesi?** Saat resesi, pemerintah dapat menerapkan kebijakan fiskal ekspansif dengan menurunkan tarif pajak atau meningkatkan pengeluaran untuk mendorong permintaan dan memacu aktivitas ekonomi. **Apa perbedaan antara kebijakan fiskal dan kebijakan moneter?** Kebijakan fiskal adalah tanggung jawab pemerintah yang menggunakan pajak dan pengeluaran, sementara kebijakan moneter adalah domain bank sentral (seperti Federal Reserve) yang mengelola pasokan uang dan suku bunga. **Apa saja alat utama kebijakan fiskal?** Alat utama kebijakan fiskal adalah perubahan tingkat perpajakan dan pengeluaran pemerintah. **Mengapa kebijakan fiskal ekspansif terkadang dikritik?** Kebijakan fiskal ekspansif dikritik karena dapat menyebabkan defisit anggaran yang meningkat, berpotensi membebani pertumbuhan, dan sulit untuk dibalik secara politik karena popularitasnya di kalangan pemilih.