# Pengertian Full Employment dan Tingkat Pengangguran Ideal *English: Full Employment: Definition, Types, and Examples* > Pelajari apa itu full employment, jenis-jenisnya, dan mengapa tingkat pengangguran nol tidak selalu ideal dalam ekonomi. **Definisi:** Full employment adalah kondisi ekonomi di mana semua tenaga kerja yang ingin bekerja dapat menemukan pekerjaan, yang dianggap sebagai keadaan paling efisien dalam penggunaan sumber daya tenaga kerja. **URL:** https://invespedia.belajarforex.co.id/f/fullemployment --- ## Apa Itu Full Employment? Full employment adalah situasi ekonomi di mana semua pekerja dan buruh yang ingin bekerja mendapatkan pekerjaan, menjadikannya keadaan ketenagakerjaan yang paling efisien. Full employment yang sesungguhnya mungkin sulit dicapai karena merupakan kondisi di mana siapa pun yang bersedia dan mampu bekerja dapat menemukan pekerjaan, dan tingkat pengangguran adalah nol. Ini adalah tujuan teoretis bagi pembuat kebijakan ekonomi untuk dicapai daripada keadaan ekonomi yang benar-benar teramati. Secara praktis, para ekonom dapat mendefinisikan berbagai tingkat full employment yang dikaitkan dengan tingkat pengangguran yang rendah namun tetap ada. Sydney Saporito / Investopedia ## Memahami Full Employment Full employment dianggap sebagai tingkat ketenagakerjaan yang ideal dalam suatu perekonomian, di mana tidak ada pekerja yang menganggur secara tidak sukarela. Ketenagakerjaan penuh tenaga kerja adalah salah satu komponen dari perekonomian yang beroperasi pada potensi produksi penuhnya dan menghasilkan pada titik di sepanjang kurva kemungkinan produksi (production possibilities frontier). Jika ada pengangguran, maka perekonomian tidak berproduksi pada potensi penuhnya, dan beberapa peningkatan efisiensi ekonomi mungkin saja terjadi. Namun, karena mungkin tidak praktis untuk menghilangkan semua pengangguran dari semua sumber, full employment mungkin tidak dapat dicapai. Bagi banyak ekonom, pemahaman yang lebih baru tentang full employment memerlukan tingkat pengangguran tertentu untuk menahan inflasi dan memungkinkan pekerja untuk berpindah antar pekerjaan, mengejar pendidikan, atau meningkatkan keterampilan mereka. Tingkat pengangguran sebesar 5% sering dianggap sebagai full employment. Tingkat pengangguran ini cukup untuk meminimalkan inflasi dan memungkinkan pekerja untuk berpindah antar pekerjaan, tetapi mereka yang menginginkan pekerjaan penuh waktu seharusnya dapat menemukannya (meskipun itu bukan pekerjaan pilihan mereka). Sabrina Jiang / Investopedia ### Kurva Phillips Dalam hal pengangguran siklikal, banyak teori makroekonomi menyajikan full employment sebagai tujuan yang, setelah tercapai, sering kali mengakibatkan periode inflasi. Hubungan antara inflasi dan pengangguran merupakan bagian penting dari teori monetaris dan Keynesian. Inflasi ini adalah hasil dari pekerja yang memiliki pendapatan disposabel lebih banyak, yang akan mendorong harga naik, menurut konsep kurva Phillips. Ini menimbulkan masalah potensial bagi pembuat kebijakan ekonomi, seperti Federal Reserve AS, yang memiliki mandat ganda untuk mencapai dan mempertahankan harga yang stabil dan full employment. Jika, pada kenyataannya, ada pertukaran antara ketenagakerjaan dan inflasi, seperti menurut kurva Phillips, maka mencapai full employment dan stabilitas harga secara bersamaan mungkin tidak mungkin. ### Aliran Austria Di sisi lain, beberapa ekonom juga menentang pengejaran full employment yang berlebihan, terutama melalui ekspansi uang dan kredit yang berlebihan melalui kebijakan moneter. Ekonom dari Aliran Austria percaya bahwa ini akan mengakibatkan distorsi yang merusak pada sektor keuangan dan manufaktur perekonomian. Hal ini bahkan mungkin mengakibatkan lebih banyak pengangguran dalam jangka panjang dengan memicu resesi berikutnya karena kendala sumber daya riil bertentangan dengan permintaan yang meningkat secara artifisial untuk berbagai jenis barang modal dan tenaga kerja pelengkap. ## Jenis-Jenis Pengangguran Pengangguran dapat timbul dari penyebab siklikal, struktural, friksional, atau institusional. Pembuat kebijakan dapat fokus pada pengurangan penyebab mendasar dari setiap jenis pengangguran, tetapi dalam melakukannya, mereka mungkin menghadapi pertukaran dengan tujuan kebijakan lainnya. ### Struktural Keinginan untuk mendorong kemajuan teknologi dapat menyebabkan pengangguran struktural. Salah satu contohnya adalah ketika pekerja menjadi usang karena otomatisasi pabrik atau penggunaan kecerdasan buatan (AI). ### Institusional Pengangguran institusional timbul dari kebijakan institusional yang memengaruhi perekonomian. Ini dapat mencakup program pemerintah yang mempromosikan kesetaraan sosial dan menawarkan manfaat jaring pengaman yang murah hati, serta fenomena pasar tenaga kerja seperti serikat pekerja dan praktik perekrutan yang diskriminatif. ### Friksional Beberapa pengangguran mungkin sepenuhnya tidak dapat dihindari oleh pembuat kebijakan, seperti pengangguran friksional, yang disebabkan oleh pekerja yang secara sukarela berpindah pekerjaan atau memasuki angkatan kerja. Mencari pekerjaan baru, merekrut karyawan baru, dan mencocokkan pekerja yang tepat dengan pekerjaan yang tepat adalah bagian darinya. ### Siklikal Pengangguran siklikal adalah jenis pengangguran berfluktuasi yang naik dan turun dalam siklus bisnis normal. Pengangguran ini meningkat ketika perekonomian mengalami resesi dan menurun ketika perekonomian tumbuh. Oleh karena itu, agar perekonomian berada pada full employment, perekonomian tidak boleh berada dalam resesi yang menyebabkan pengangguran siklikal. ### Penting Kurva Phillips bersifat siklikal. Ini menyatakan bahwa full employment pasti menghasilkan inflasi yang lebih tinggi, yang pada gilirannya menyebabkan peningkatan pengangguran. Sebagian besar, pembuat kebijakan makroekonomi berfokus pada pengurangan pengangguran siklikal untuk menggerakkan perekonomian menuju full employment. Dalam kasus ini, mereka mungkin menghadapi pertukaran dengan inflasi yang meningkat atau risiko mendistorsi sektor lain dari perekonomian. Pengangguran siklikal, yang didorong oleh perubahan siklus ekonomi, tidak boleh dikelirukan dengan pengangguran musiman, di mana terdapat perubahan dalam angkatan kerja yang secara dapat diprediksi terjadi sepanjang tahun. Misalnya, pekerjaan di sektor ritel biasanya menurun setelah musim belanja liburan tradisional berakhir setelah Tahun Baru. Pengangguran meningkat ketika orang yang dipekerjakan untuk liburan tidak lagi dibutuhkan untuk memenuhi permintaan. ## Jenis-Jenis Full Employment Karena kesulitan dan keraguan mengenai keinginan untuk mencapai full employment yang sesungguhnya, para ekonom telah mengembangkan tujuan lain yang lebih pragmatis untuk kebijakan ekonomi. ### Tingkat Alami Tingkat pengangguran alami mewakili hanya jumlah pengangguran yang disebabkan oleh faktor struktural dan friksional di pasar tenaga kerja. Tingkat alami berfungsi sebagai perkiraan full employment yang dapat dicapai sambil menerima bahwa perubahan teknologi dan biaya transaksi normal pasar tenaga kerja akan selalu berarti ada sedikit pengangguran pada titik waktu tertentu. ### Tingkat Inflasi Non-Akselerasi Tingkat inflasi non-akselerasi pengangguran (NAIRU) mewakili tingkat pengangguran yang konsisten dengan inflasi harga yang rendah dan stabil. NAIRU berguna sebagai target kebijakan bagi pembuat kebijakan ekonomi yang beroperasi di bawah mandat ganda untuk menyeimbangkan full employment dan harga yang stabil. Ini bukanlah full employment, tetapi ini adalah kondisi terdekat yang dapat dicapai oleh perekonomian untuk full employment tanpa tekanan kenaikan harga yang berlebihan dari kenaikan upah. Ekonom modern sering merujuk pada NAIRU ketika membahas full employment. Perhatikan bahwa NAIRU hanya masuk akal secara konseptual dan sebagai target kebijakan jika dan ketika memang ada pertukaran yang stabil antara pengangguran dan inflasi, seperti yang dinyatakan oleh kurva Phillips. ## Manfaat Full Employment Full employment dapat memberikan banyak manfaat bagi individu maupun keseimbangan sosial dan ekonomi negara secara keseluruhan. Seiring dengan meningkatnya ketenagakerjaan menuju full employment, manfaatnya meliputi: ## Contoh Full Employment Full employment adalah kondisi teoretis. Akibatnya, tidak ada contoh full employment di dunia nyata. Negara-negara berusaha untuk meningkatkan ketenagakerjaan semaksimal mungkin dan menurunkan tingkat pengangguran. Namun, ada contoh apa yang dianggap para ekonom sebagai full employment, yaitu ketika tingkat pengangguran suatu negara sedekat mungkin dengan nol yang diizinkan oleh kondisi dunia nyata tanpa memicu inflasi atau kesulitan ekonomi lainnya. Secara umum, full employment di dunia nyata sering dianggap sebagai 95% ketenagakerjaan dalam suatu perekonomian. Per April 2026, Dana Moneter Internasional (IMF) melaporkan 50 negara dengan tingkat pengangguran yang dilaporkan dapat dianggap sebagai full employment. Ini termasuk Thailand (1%), Vietnam (2,1%), Rusia (2,4%), Jepang (2,5%), Meksiko (2,7%), Israel (3,2%), Jerman (3,9%), Australia (4,2%), Amerika Serikat (4,4%), dan Fiji (5%). Di AS, Bureau of Labor Statistics (BLS) melaporkan tingkat pengangguran yang sedikit berbeda, 4,3%, pada April 2026. Tingkat pengangguran terendah di AS sejak 1948 adalah 2,5% pada Mei dan Juni 1953. Kedua tingkat ini akan dianggap sebagai full employment oleh para ekonom. Namun, angka pengangguran tidak memperhitungkan mereka yang telah keluar dari angkatan kerja sama sekali karena mereka telah berhenti mencari pekerjaan, bahkan jika mereka lebih memilih untuk memiliki pekerjaan, atau mereka yang bekerja paruh waktu tetapi lebih memilih pekerjaan penuh waktu. Dalam kondisi full employment yang sesungguhnya, siapa pun yang ingin mendapatkan pekerjaan penuh waktu akan dapat melakukannya. ## Tingkat Berapa yang Dianggap Full Employment? Banyak ekonom menganggap tingkat pengangguran 5% atau lebih rendah sebagai ketenagakerjaan maksimum, atau sedekat mungkin dengan full employment di dunia nyata. Ini berarti bahwa tingkat full employment adalah 95% atau lebih tinggi. ## Bagaimana Anda Tahu Jika Ada Full Employment? Di Amerika Serikat, Bureau of Labor Statistics menganggap full employment sebagai: Tingkat pengangguran yang sama dengan NAIRU tanpa pengangguran siklikal, ketika PDB negara berada pada potensinya. Bagi banyak negara, kondisi ini terpenuhi ketika tingkat pengangguran adalah 5% atau lebih rendah. ## Mengapa Ada Pengangguran pada Full Employment? Full employment dan nol pengangguran tidak sama di dunia nyata. Beberapa jenis pengangguran tidak dapat dihindari atau bahkan diperlukan. Tingkat pengangguran alami mencegah inflasi, memungkinkan pekerja untuk berpindah antar pekerjaan, atau memberi orang kesempatan untuk meningkatkan pendidikan atau keterampilan kerja mereka. Industri dan perusahaan juga berkembang, yang mengubah peluang kerja yang tersedia. Proses ini pada akhirnya bermanfaat bagi perekonomian, bahkan jika itu sementara meninggalkan beberapa pekerja menganggur. ## Intinya Full employment adalah ketika semua sumber daya tenaga kerja yang tersedia digunakan dengan cara yang paling efisien tanpa memicu inflasi. Ini adalah keadaan teoretis di mana siapa pun yang ingin mendapatkan pekerjaan penuh waktu dapat melakukannya, dan tingkat pengangguran adalah 0%. Banyak ekonom modern setuju bahwa beberapa pengangguran diperlukan untuk menghindari inflasi. Pengangguran sementara juga dapat memberi pekerja waktu untuk berpindah antar pekerjaan, bersekolah, atau meningkatkan keterampilan mereka. Di dunia nyata, tingkat pengangguran 5% atau lebih rendah sering dianggap sebagai full employment. Tingkat pengangguran ini mencegah inflasi dan memungkinkan pekerja untuk berpindah antar pekerjaan, tetapi cukup rendah sehingga mereka yang menginginkan pekerjaan penuh waktu seharusnya dapat menemukan semacam pekerjaan penuh waktu. ## FAQ **Apa definisi full employment?** Full employment adalah kondisi ekonomi di mana semua orang yang ingin bekerja dan mampu bekerja dapat menemukan pekerjaan. **Apakah tingkat pengangguran nol itu mungkin?** Tingkat pengangguran nol adalah tujuan teoretis yang sulit dicapai dalam praktiknya, karena selalu ada beberapa tingkat pengangguran yang tidak dapat dihindari. **Berapa tingkat pengangguran yang dianggap sebagai full employment di dunia nyata?** Secara umum, tingkat pengangguran 5% atau lebih rendah sering dianggap sebagai full employment di dunia nyata, yang berarti sekitar 95% angkatan kerja memiliki pekerjaan. **Mengapa ada pengangguran meskipun sudah mencapai full employment?** Beberapa pengangguran tidak dapat dihindari atau bahkan diperlukan untuk menjaga stabilitas ekonomi, seperti pengangguran friksional dan struktural, yang memungkinkan pekerja berpindah pekerjaan, meningkatkan keterampilan, atau beradaptasi dengan perubahan industri. **Apa hubungan antara full employment dan inflasi?** Mencapai full employment yang sesungguhnya dapat menyebabkan inflasi yang lebih tinggi karena peningkatan permintaan dan daya tawar pekerja, seperti yang dijelaskan oleh kurva Phillips.