# Sekuritas Pemerintah: T-Bills, T-Bonds, dan Lainnya

*English: What Is a Government Security? T-Bills, T-Bonds, and More*

> Pelajari sekuritas pemerintah, instrumen utang yang diterbitkan pemerintah untuk membiayai operasi dan program sosial. Termasuk T-Bills, T-Bonds, dan T-Notes.

**Definisi:** Sekuritas pemerintah adalah instrumen utang yang diterbitkan oleh pemerintah untuk membiayai operasi dan program sosialnya, dengan janji pembayaran kembali penuh saat jatuh tempo.

**URL:** https://invespedia.belajarforex.co.id/g/governmentsecurity

---

## Apa Itu Sekuritas Pemerintah?

Sekuritas pemerintah ibarat surat utang. Ini adalah instrumen utang yang diterbitkan sebagai imbalan atas uang Anda, yang digunakan untuk membiayai operasi berkelanjutan pemerintah dan program sosial. Ini termasuk infrastruktur, belanja militer, dan program sosial. Sekuritas pemerintah (obligasi Treasury, bill, dan note) datang dengan janji pembayaran kembali penuh saat jatuh tempo dan mungkin juga membayar Anda pembayaran kupon atau bunga berkala. Sekuritas ini dianggap sebagai investasi yang konservatif dan berisiko rendah. Investasi minimum untuk sebagian besar sekuritas adalah $100.

### Poin Penting

Investopedia / Michela Buttignol

## Memahami Sekuritas Pemerintah

Sekuritas pemerintah adalah instrumen utang dari pemerintah negara berdaulat. Mereka menjual produk-produk ini untuk membiayai operasi pemerintah sehari-hari dan menyediakan dana untuk proyek infrastruktur dan militer khusus. Investasi ini bekerja dengan cara yang sama seperti penerbitan utang perusahaan. Perusahaan menerbitkan obligasi sebagai cara untuk mendapatkan modal untuk membeli peralatan, mendanai ekspansi, dan melunasi utang lainnya. Dengan menerbitkan utang, pemerintah dapat menghindari kenaikan pajak atau pemotongan area pengeluaran lain dalam anggaran setiap kali mereka membutuhkan dana tambahan untuk sebuah proyek.

Setelah menerbitkan sekuritas pemerintah, investor individu dan institusional akan membelinya untuk disimpan hingga jatuh tempo atau dijual kepada investor lain di pasar obligasi sekunder. Investor membeli dan menjual obligasi yang sebelumnya diterbitkan di pasar karena berbagai alasan. Mereka mungkin mencari pendapatan bunga dari pembayaran kupon berkala obligasi atau untuk mengalokasikan sebagian portofolio mereka ke aset konservatif bebas risiko. Investasi ini sering dianggap bebas risiko karena ketika tiba saatnya untuk penebusan saat jatuh tempo, pemerintah selalu dapat mencetak lebih banyak uang untuk memenuhi permintaan.

### Penting

Sekuritas pemerintah hadir dalam berbagai bentuk, tetapi jenis yang paling dikenal adalah yang diterbitkan oleh U.S. Treasury—Treasury bonds, bills, dan notes.

## Sekuritas AS vs. Sekuritas Asing

Seperti yang telah disebutkan, Amerika Serikat hanyalah salah satu dari banyak negara yang menerbitkan sekuritas pemerintah untuk mendanai operasinya. Treasury bills, bonds, dan notes AS dianggap sebagai aset bebas risiko karena didukung oleh pemerintah Amerika. Italia, Prancis, Jerman, Jepang, dan banyak negara lain juga menerbitkan obligasi pemerintah.

Namun, sekuritas pemerintah yang diterbitkan oleh pemerintah asing dapat membawa risiko gagal bayar, yaitu kegagalan membayar kembali jumlah pokok yang diinvestasikan. Jika pemerintah suatu negara runtuh atau ada ketidakstabilan, gagal bayar dapat terjadi. Saat membeli sekuritas pemerintah asing, penting untuk menimbang risiko, yang dapat mencakup risiko ekonomi, negara, dan politik.

Sebagai contoh risiko gagal bayar tersebut, kita tidak perlu melihat lebih jauh dari tahun 1998 ketika Rusia gagal bayar utangnya. Investor terkejut dengan kerugian mereka karena negara tersebut mendevaluasi rubel. Penurunan ini terjadi setelah - dan sebagian disebabkan oleh - krisis keuangan Asia pada dekade yang sama. Krisis Asia adalah serangkaian devaluasi mata uang oleh banyak negara di seluruh Asia yang mengirimkan gelombang kejut ke seluruh dunia keuangan.

Meskipun sekuritas pemerintah AS atau Treasurys adalah investasi bebas risiko, sekuritas ini cenderung membayar tingkat bunga yang lebih rendah dibandingkan dengan obligasi korporasi. Akibatnya, sekuritas pemerintah dengan suku bunga tetap dapat membayar tingkat yang lebih rendah daripada sekuritas lain dalam lingkungan suku bunga yang meningkat, yang disebut risiko suku bunga. Selain itu, tingkat pengembalian yang rendah mungkin tidak mengimbangi kenaikan harga di ekonomi atau tingkat inflasi.

### Penting

Meskipun sekuritas pemerintah AS umumnya disebut Treasurys, sekuritas pemerintah lainnya memiliki nama sendiri. Sekuritas yang diterbitkan oleh Inggris disebut gilts, yang di Prancis disebut OATs, dan yang diterbitkan oleh Jepang disebut JGBs.

## Membeli Sekuritas Pemerintah

Departemen Keuangan AS menerbitkan sekuritas pemerintah melalui lelang kepada investor institusional untuk dibeli dan dijual. Investor ritel dapat membeli sekuritas pemerintah langsung dari situs web Departemen Keuangan, bank, atau melalui broker. Karena sebagian besar sekuritas pemerintah AS memiliki keyakinan dan kredit penuh dari pemerintah AS, kegagalan bayar pada produk-produk ini tidak mungkin terjadi.

Pembelian obligasi pemerintah asing—juga dikenal sebagai Yankee bonds—sedikit lebih rumit daripada membeli versi Amerika dari sekuritas tersebut. Investor harus bekerja dengan broker yang memiliki pengalaman internasional dan mungkin perlu memenuhi kualifikasi tertentu. Beberapa investor akan mengasumsikan aspek risiko politik yang meningkat bersama dengan risiko mata uang, risiko kredit, dan risiko gagal bayar untuk mendapatkan imbal hasil yang lebih besar. Beberapa obligasi akan memerlukan pembuatan rekening lepas pantai, dan memiliki tingkat investasi minimum yang tinggi. Selain itu, beberapa obligasi asing masuk dalam kategori obligasi sampah (junk bonds), karena risiko yang melekat pada pembeliannya.

## Mengontrol Pasokan Uang Melalui Sekuritas Pemerintah

Federal Reserve (the Fed) mengontrol aliran uang melalui banyak kebijakan, salah satunya adalah penjualan obligasi pemerintah. Saat mereka menjual obligasi, mereka mengurangi jumlah uang dalam perekonomian dan mendorong suku bunga naik. Pemerintah juga dapat membeli kembali sekuritas ini, yang memengaruhi pasokan uang dan suku bunga. Disebut operasi pasar terbuka (OMO), Federal Reserve (the Fed) membeli obligasi di pasar terbuka, mengurangi ketersediaannya dan mendorong harga obligasi yang tersisa naik.

Saat harga obligasi naik, imbal hasil obligasi turun, mendorong suku bunga di perekonomian secara keseluruhan lebih rendah. Penerbitan baru obligasi pemerintah juga diterbitkan dengan imbal hasil yang lebih rendah di pasar, yang selanjutnya mendorong penurunan suku bunga. Akibatnya, The Fed dapat secara signifikan memengaruhi lintasan suku bunga dan imbal hasil obligasi selama bertahun-tahun.

Pasokan uang berubah dengan pembelian dan penjualan ini juga. Ketika The Fed membeli kembali Treasuries dari investor, investor menyetorkan dana tersebut ke bank mereka atau membelanjakannya di tempat lain dalam perekonomian. Pengeluaran ini, pada gilirannya, merangsang penjualan ritel dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Selain itu, ketika uang mengalir ke bank melalui simpanan, hal itu memungkinkan bank-bank tersebut untuk menggunakan dana tersebut untuk meminjamkan kepada bisnis atau individu, yang selanjutnya merangsang perekonomian.

Sekuritas pemerintah dapat menawarkan aliran pendapatan bunga yang stabil
Karena risiko gagal bayar yang rendah, sekuritas pemerintah cenderung menjadi aset safe-haven
Beberapa sekuritas pemerintah dibebaskan dari pajak negara bagian dan lokal
Sekuritas pemerintah dapat dibeli dan dijual dengan mudah
Sekuritas pemerintah tersedia melalui reksa dana dan exchange-traded funds (ETF)
Sekuritas pemerintah menawarkan tingkat pengembalian yang rendah dibandingkan dengan sekuritas lain
Suku bunga sekuritas pemerintah biasanya tidak mengimbangi inflasi
Sekuritas pemerintah yang diterbitkan oleh pemerintah asing bisa berisiko
Sekuritas pemerintah sering membayar tingkat yang lebih rendah di pasar dengan suku bunga yang meningkat

## Contoh Sekuritas Pemerintah

Berikut adalah beberapa sekuritas pemerintah yang paling umum diterbitkan.

### Savings Bonds

Savings bonds menawarkan suku bunga tetap selama jangka waktu produk. Jika investor menyimpan savings bond hingga jatuh tempo, mereka akan menerima nilai nominal obligasi ditambah bunga yang terakumulasi berdasarkan suku bunga tetap. Setelah dibeli, savings bond tidak dapat ditebus selama 12 bulan pertama disimpan. Selain itu, menebus obligasi dalam lima tahun pertama berarti pemilik akan kehilangan bunga yang terakumulasi selama berbulan-bulan.

### T-Bills

Treasury bills (T-Bills) memiliki jatuh tempo tipikal 4, 8, 13, 26, dan 52 minggu. Sekuritas pemerintah jangka pendek ini membayar pengembalian suku bunga yang lebih tinggi seiring dengan bertambahnya jangka waktu jatuh tempo. Misalnya, per 1 Agustus 2024, imbal hasil T-bill empat minggu adalah 5,28% sementara T-bill satu tahun menghasilkan 4,57%.

### Treasury Notes

Treasury notes (T-Notes) memiliki jatuh tempo dua, tiga, lima, atau 10 tahun, menjadikannya obligasi jangka menengah. Note ini membayar kupon suku bunga tetap atau pembayaran bunga setiap semester dan biasanya memiliki nilai nominal $1.000. Note dua dan tiga tahun memiliki nilai nominal $5.000.

Imbal hasil T-Notes berubah setiap hari. Namun, sebagai contoh, imbal hasil 10 tahun ditutup pada 3,89% pada 1 Agustus 2024. Selama rentang 52 minggu, imbal hasil bervariasi antara 4,1% dan 3,3%.

### Treasury Bonds

Treasury bonds (T-Bonds) memiliki jatuh tempo antara 10 dan 30 tahun. Investasi ini memiliki nilai nominal $1.000 dan membayar pengembalian bunga semesteran. Pemerintah menggunakan obligasi ini untuk mendanai defisit dalam anggaran federal. Selain itu, seperti yang disebutkan sebelumnya, The Fed mengontrol pasokan uang dan suku bunga melalui pembelian dan penjualan produk ini.

## Bagaimana Cara Membeli Sekuritas Pemerintah?

Departemen Keuangan menjual sekuritas pemerintah federal langsung kepada publik di TreasuryDirect.gov. Sekuritas kota (munis) tersedia melalui sebagian besar broker-dealer, seperti Fidelity.

## Berapa Bunga yang Dibayarkan Sekuritas Pemerintah?

Sekuritas pemerintah biasanya membayar bunga lebih sedikit daripada obligasi lainnya, karena risiko gagal bayar yang rendah. Selain itu, beberapa sekuritas pemerintah menawarkan keuntungan pajak. Pada musim panas 2024, imbal hasil Treasury jangka pendek berkisar antara 4,8% hingga 5,3%.

## Berapa Utang yang Dimiliki AS?

Total utang yang dipegang oleh pemerintah federal mencapai $35 triliun pada awal 2024. Sebagian besar utang tersebut dipegang oleh publik, sementara $7,17 triliun dipegang oleh pemerintah itu sendiri.

## Intinya

Sekuritas pemerintah mengacu pada obligasi yang diterbitkan oleh badan pemerintah, seperti obligasi Treasury dan note kota. Meskipun memiliki imbal hasil yang rendah, sekuritas ini juga dianggap sangat aman karena risiko gagal bayar yang rendah.


## FAQ

**Apa itu sekuritas pemerintah?**
Sekuritas pemerintah adalah instrumen utang yang diterbitkan oleh pemerintah untuk membiayai operasi dan program sosialnya, dengan janji pembayaran kembali penuh saat jatuh tempo.

**Mengapa sekuritas pemerintah dianggap aman?**
Sekuritas pemerintah dianggap aman karena didukung oleh keyakinan dan kredit penuh dari pemerintah yang menerbitkannya, sehingga risiko gagal bayar sangat rendah.

**Apa saja jenis sekuritas pemerintah yang paling umum di AS?**
Jenis sekuritas pemerintah yang paling umum di AS adalah Treasury bonds, Treasury bills (T-Bills), dan Treasury notes (T-Notes).

**Apakah sekuritas pemerintah asing berisiko?**
Ya, sekuritas pemerintah asing dapat membawa risiko gagal bayar, risiko ekonomi, risiko negara, dan risiko politik, yang berbeda dengan sekuritas pemerintah AS.

**Bagaimana Federal Reserve menggunakan sekuritas pemerintah?**
Federal Reserve menggunakan sekuritas pemerintah dalam operasi pasar terbuka (OMO) untuk mengontrol pasokan uang dan memengaruhi suku bunga dengan membeli atau menjual obligasi di pasar terbuka.